Il programma del governo

Liberismo con rigore

di Mario Monti

Con il governo che sta per nascere si apre una fase nuova, promettente e incerta al tempo stesso. Una fase promettente, per chi auspica l’affermarsi in Italia di una moderna economia di mercato. Vi è per la prima volta una maggioranza che nella sua base sociale e nei suoi rappresentanti politici non si sente legata alla tradizione del consociativismo e dello Stato conservatore che ne è la conseguenza. Dovrebbe perciò essere in grado di intensificare le riforme liberalizzatrici [...], di procedere più velocemente in quelle cose da fare che non sono né di destra né di sinistra, ma semplice conseguenza di imperativi di buona amministrazione […].

Ma è anche una fase incerta, soprattutto per un motivo. Saranno capaci, la base sociale e i rappresentanti politici della nuova maggioranza, di sprigionare insofferenza verso lo statalismo, le rigidità, la conservazione di situazioni improduttive; senza però farsi prendere da insofferenza verso la disciplina del bilancio pubblico e verso le regole che devono disciplinare il mercato? Sapranno cioè spezzare le catene che vanno spezzate e al tempo stesso sottomettersi alla dura condotta richiesta da un’economia di mercato a finanza sana? Avremo finalmente un liberismo disciplinato e rigoroso? Lo scopriremo presto, guardando se è consentito proporre una griglia di valutazione a come il governo si muoverà su quattro punti essenziali: le priorità nei "primi cento giorni"; l’atteggiamento verso l’eredità finanziaria ricevuta; il rigore istituzionale; la posizione sull’Unione economica e monetaria europea.

1) Priorità nei "primi cento giorni". Che il governo sottolinei, tra gli obiettivi, la priorità dello sviluppo e dell' occupazione è opportuno. Per realizzare davvero questi obiettivi, sarebbe tuttavia pericoloso che negli interventi avessero priorità misure per il rilancio dell’economia a carico del bilancio pubblico. […] Il governo può aiutare il rilancio in modo sano e duraturo con interventi rapidi che accrescano la flessibilità e la concorrenza nei diversi mercati. Non può invece permettersi di aiutarlo con alleggerimenti fiscali generalizzati o in specifici settori che comportino aggravio per il bilancio pubblico. Nelle attuali condizioni della finanza pubblica, ciò si rivelerebbe presto un boomerang, attraverso la perdita di fiducia nei mercati finanziari e maggiori tassi d' interesse;

2) Atteggiamento verso l’eredità finanziaria ricevuta. […] l’eredità finanziaria che il governo riceve è pesantissima. Dovrà accettarla, nel senso che non sono pensabili oggi provvedimenti forzosi come quelli che a volte sono stati decisi in occasione di cambiamenti di regimi politici. Ma dovrà farla pesare, questa pesante eredità. Per una volta, la convenienza politica, il buon governo dell' economia e la verità non sono in contraddizione tra loro. Se il nuovo governo drammatizzerà alquanto l’eredità ricevuta, dirà la pura verità. Avrà convenienza a farlo subito. E potrà in questa amara "luna di miele" prospettare agli italiani un programma di risanamento sgradevole ma necessario […].

3) Rigore istituzionale. Il governo avrà presto almeno tre importanti occasioni per dimostrare che, sul terreno istituzionale dell’economia, intende evitare conflitti di interesse e ispirarsi a principi di limpida distinzione delle responsabilità: Privatizzazioni. E auspicabile che proseguano, con rapidità e trasparenza e in un assetto che soddisfi a due condizioni: un filtro effettivo tra la presidenza del Consiglio e le decisioni operative sulle modalità di privatizzazione; l’affidamento delle decisioni a soggetti il più possibile estranei alla penosa logica di schieramenti che sembra profilarsi: a favore o contro le grandi imprese, a favore o contro particolari istituzioni finanziarie. Posizione sull’Unione economica e monetaria europea. Il trattato di Maastricht non è certo immune da difetti, che potranno essere emendati nel tempo [… ma] impressione avrebbe l’Europa se il nuovo governo italiano, con una credibilità tutta da conquistare, si presentasse a chiedere una strategia alternativa? Un’impressione pessima. Prevarrebbe la convinzione che sia la difficoltà di adeguare l’economia italiana agli obiettivi stabiliti a farci suggerire il cambiamento degli obiettivi. Per non dire degli alibi che ciò creerebbe sul piano dei comportamenti economici e sociali in Italia. "Cento giorni" concentrati sulla creazione di flessibilita' e di concorrenza nei mercati, non sulla distribuzione di risorse inesistenti. Un atteggiamento che sappia subito estrarre dalla pesante eredità finanziaria ricevuta l’unico aspetto positivo: la visibile necessità del risanamento, sulla quale fare leva immediatamente. Rigore istituzionale nel governo dell’economia. Attenzione a non presentarci come correttori della costruzione europea, in un momento in cui verremmo piuttosto visti come disertori.

8 maggio 1994 - Corriere della Sera